국감자료실

- 35개 지방의료원 중 6개 제외 적자, 청주, 군산, 파주 순 적자 폭 커

- 올해 평균 병상 이용률 62.7% 불과

- 5년 간 만 명 넘게 줄퇴직

- 속초, 청주, 강진, 서귀포의료원 올해만 2004명, 34억 8,631만원 임금 등 체불..해결 안돼

❍ 지방의료원의 재정 상황이 열악하고, 병상 이용률의 회복도 요원한 것으로 나타났다. 퇴직인원이 상당하고, 곳곳에서 임금체불도 발생하고 있는 만큼 정부의 적극적인 역할이 필요하다.

❍ 박희승 국회의원(더불어민주당, 남원장수임실순창, 보건복지위)이 보건복지부로부터 제출받은 각 지자체 취합 자료를 분석한 결과, 올해 6월 가결산 기준 484억 5,500만원 당기순손실이 발생했다. 지방의료원은 2021년에는 약 3,810억 4,900만원의 당기순이익을 기록했지만, 2023년 3,073억 9,000만원의 당기순손실이 발생한 뒤 지난해에도 1,601억 5,600만원의 당기순손실이 발생해 올해까지 3년 연속 재정이 급격히 악화되고 있다[표1].

❍ 특히 올해 6월 기준, 35개 지방의료원 중 6개(대구, 성남, 원주, 강릉, 삼척, 강진)를 제외한 29개(82.9%)가 적자였다. 청주의료원이 75억 4,100만원으로 가장 적자가 컸고, 이어 군산 68억 4,000만원, 파주 55억 7,300만원 순이었다[표1].

❍ 35개 지방의료원의 평균 병상 이용률은 올해 6월 기준, 여전히 62.7%에 불과하다. 성남시 의료원(39.1%)이 가장 낮았고, 진안(43.9%), 부산(45.1%) 순이었다[표2].

❍ 이와 함께 퇴직인원도 상당수 발생하고 있다. 2020년부터 2024년까지 최근 5년간 10,121명이 퇴직했으며, 지난해에도 1,969명이 지방의료원을 떠났다[표3].

❍ 여기에 지난해부터 경영상 어려움을 이유로 임금 등 체불도 심화되고 있다. 2024년 2,643명, 44억 565만원의 임금이 체불됐다. 속초의료원은 812명에 대해 급여 등을 주지 못했으며, 지난해부터 체불된 상여금도 2억 넘게 아직까지 지급하지 못했다. 강릉, 강진, 서귀포 의료원도 체불 상태였지만, 현재는 지급이 완료된 상태다[표4].

❍ 올해도 상황이 좋지 않다. 8월 기준, 모두 4곳의 지방의료원에서 2004명, 34억 8,631만원이 체불됐다. 속초(813명, 12억 9,497만원), 청주(533명, 10억 9,176만원), 서귀포(398명, 5억 4,907만원), 강진(260명, 5억 5,049만원)의료원의 체불된 임금 등은 미지급 또는 일부만 지급된 상태다[표4].

❍ 박희승 의원은 “지방의료원은 코로나 전담병원으로서 적극적인 대응 이후 환자 수 회복 지연 및 의정갈등으로 인한 채용의 어려움 등으로 적자가 지속되고 있다. 국가적 위기 앞에 지방 공공의료를 최전선에서 책임졌던 지방의료원의 운영 정상화와 지역 거점 공공병원으로서 육성을 위한 정부의 적극적인 지원이 필요하다”고 강조했다.

[표1] 지방의료원별 당기순이익, 당기순손실 현황

(단위: 백만원)

기관명	2020년	2021년	2022년	2023년	2024년	2025년 6월
서울특별시 서울의료원	4,051	4,396	-26,889	-37,955	-19,203	-249
부산광역시의료원	3,608	29,025	-3,686	-17,850	-17,948	-1,514
대구의료원	4,482	22,476	13,482	-11,670	-10,408	1,676
인천광역시의료원	13,712	20,461	6,317	-11,370	-6,851	-3,967
경기도의료원 이천병원	4,962	25,005	10,072	-4,210	3,497	-637
경기도의료원 수원병원	1,923	9,636	2,626	-11,388	-4,502	-3,097
경기도의료원 포천병원	1,239	10,406	1,701	-9,576	-5,962	-5,465
경기도의료원 안성병원	3,518	20,913	446	-10,037	-6,033	-4,828
경기도의료원 의정부병원	2,315	2,705	-3,378	-9,273	-8,417	-3,553
경기도의료원 파주병원	4,109	10,889	1,755	-10,991	-4,560	-5,573
성남시의료원	-7,980	27,659	1,259	-23,701	4,966	27,536
강원도 원주의료원	3,664	5,692	8,671	4,985	2,257	2,157
강원도 강릉의료원	-876	10,410	2,070	-5,179	-1,634	1,363
강원도 속초의료원	-1,394	10,771	2,140	-6,168	-4,941	-1,450
강원도 영월의료원	365	-2,892	124	-3,682	-1,323	-342
강원도 삼척의료원	224	5,397	-143	-4,401	226	865
충청북도 청주의료원	-2,234	6,914	-2,800	-15,473	-14,473	-7,541
충청북도 충주의료원	-2,173	4,505	10,638	-11,273	-6,070	-5,468
충청남도 천안의료원	-824	15,075	-215	-10,640	-6,952	-4,172
충청남도 공주의료원	-1,234	13,222	585	-8,494	-4,328	-1,619
충청남도 홍성의료원	-4,357	20,045	3,289	-12,076	-3,756	-3,621
충청남도 서산의료원	-1,844	5,832	6,338	-6,784	-2,040	-5,008
전라북도 군산의료원	2,816	14,790	7,623	-8,422	-7,480	-6,840
전라북도 남원의료원	-6,017	13,058	4,413	-13,927	-4,932	-3,681
진안군의료원	-1,004	-330	77	-80	408	-684
전라남도 순천의료원	388	6,352	4,555	-1,825	-3,658	-1,146
전라남도 강진의료원	-743	4,619	1,220	-3,522	-2,053	195
목포시의료원	1,387	9,660	7,658	-1,951	-3,256	-2,005
경상북도 포항의료원	919	16,549	6,857	-4,384	-2,027	-2,367
경상북도 안동의료원	-1,038	14,186	8,726	-3,224	-4,973	-1,057
경상북도 김천의료원	1,142	2,416	6,574	-5,317	1,715	-238
울진군의료원	1,416	52	-693	52	2,068	-202
경상남도 마산의료원	4,794	13,445	464	-10,566	-4,792	-2,915
제주도 제주의료원	352	2,144	4,560	-5,006	-5,535	-1,780
제주도 서귀포의료원	-1,618	5,566	1,310	-12,012	-7,186	-1,228
계	28,050	381,049	87,746	-307,390	-160,156	-48,455

* ‘20~’24 공공병원 알리미 공시자료, ’25 지자체 제출자료(향후 변동될 수 있음)

[자료] 보건복지부로부터 제출받은 자료를 재가공

[표2] 지방의료원별 올해 6월 기준, 병상 이용률 현황

(단위: %)

기관명	2025년 6월
서울특별시 서울의료원	54.7
부산광역시의료원	45.1
대구의료원	70.7
인천광역시의료원	61.4
경기도의료원 이천병원	62.7
경기도의료원 수원병원	57.7
경기도의료원 포천병원	65.9
경기도의료원 안성병원	58.1
경기도의료원 의정부병원	50.7
경기도의료원 파주병원	59.3
성남시의료원	39.1
강원도 원주의료원	73.8
강원도 강릉의료원	55.2
강원도 속초의료원	56.8
강원도 영월의료원	72.7
강원도 삼척의료원	73.4
충청북도 청주의료원	59.9
충청북도 충주의료원	55.8
충청남도 천안의료원	57.3
충청남도 공주의료원	71.3
충청남도 홍성의료원	82
충청남도 서산의료원	70.2
전라북도 군산의료원	68.9
전라북도 남원의료원	54
진안군의료원	43.9
전라남도 순천의료원	70.2
전라남도 강진의료원	63
목포시의료원	70
경상북도 포항의료원	53.8
경상북도 안동의료원	50.9
경상북도 김천의료원	84.8
울진군의료원	57.2
경상남도 마산의료원	64.5
제주도 제주의료원	77
제주도 서귀포의료원	83.3
평균	62.7

* ’25 지자체 제출자료(향후 변동될 수 있음)

[자료] 보건복지부로부터 제출받은 자료를 재가공

[표3] 지방의료원별 퇴직인원 현황

(단위: 명)

연번	의료원명	퇴직인원(명)					계
연번	의료원명	‘20	‘21	‘22	‘23	‘24	계
1	서울의료원	99	206	252	148	180	885
2	부산의료원	89	112	115	116	113	545
3	대구의료원	85	60	65	69	69	348
4	인천의료원	110	87	141	133	118	589
5	경기도이천병원	21	38	49	54	72	234
6	경기도수원병원	40	35	26	41	26	168
7	경기도포천병원	18	16	29	30	21	114
8	경기도안성병원	36	32	32	43	51	194
9	경기도의정부병원	33	17	30	37	32	149
10	경기도파주병원	35	42	63	63	63	266
11	성남시의료원	56	116	195	125	71	563
12	원주의료원	22	53	72	70	46	263
13	강릉의료원	29	40	55	63	54	241
14	속초의료원	46	37	54	65	59	261
15	영월의료원	29	40	35	52	58	214
16	삼척의료원	36	37	53	56	34	216
17	청주의료원	94	94	99	76	88	451
18	충주의료원	69	86	74	76	65	370
19	천안의료원	49	53	77	68	65	312
20	공주의료원	45	33	48	36	43	205
21	홍성의료원	33	57	67	32	55	244
22	서산의료원	69	50	68	71	39	297
23	군산의료원	96	70	80	78	45	369
24	남원의료원	57	48	56	46	34	241
25	진안군의료원	17	32	25	24	13	111
26	순천의료원	42	38	30	34	35	179
27	강진의료원	30	32	40	21	29	152
28	목포시의료원	56	34	72	42	38	242
29	포항의료원	45	29	32	23	30	159
30	안동의료원	50	46	42	54	48	240
31	김천의료원	47	44	47	74	86	298
32	울진군의료원	43	44	73	49	35	244
33	마산의료원	51	40	41	67	54	253
34	제주의료원	30	34	62	54	41	221
35	서귀포의료원	40	53	67	64	59	283
계		1747	1885	2366	2154	1969	10121

* 지자체 제출자료

[자료] 보건복지부로부터 제출받은 자료를 재가공

[표4] 지방의료원별 임금 등 체불 현황

(단위: 명, 천원)

연도	의료원명	체불사유	체불인원	체불금액	체불기간	지불상태 (‘25.8월기준)
‘24	서울의료원	-
	부산의료원	경영상 어려움	669	1,591,626	7일	지급완료
	대구의료원	-
	인천의료원	-
	경기도이천병원	-
	경기도수원병원	-
	경기도포천병원	-
	경기도안성병원	-
	경기도의정부병원	-
	경기도파주병원	-
	성남시의료원	-
	원주의료원	-
	강릉의료원	경영상 어려움	182	127,728	6개월	지급완료
	속초의료원	경영상 어려움	812	1,318,625	급여(5개월) 정근수당(3개월) 상여금(‘24.12.~)	일부지급, 잔여체불액 (207,597천원)
	영월의료원	-
	삼척의료원	-
	청주의료원	-
	충주의료원	-
	천안의료원	-
	공주의료원	-
	홍성의료원	-
	서산의료원	-
	군산의료원	-
	남원의료원	-
	진안군의료원	-
	순천의료원	-
	강진의료원	경영상 어려움	285	292,235	1개월	지급완료
	목포시의료원	-
	포항의료원	-
	안동의료원	-
	김천의료원	-
	울진군의료원	-
	마산의료원	-
	제주의료원	-
	서귀포의료원	경영상 어려움	695	1,075,439	상여금(6개월) 연차수당(2개월)	지급완료
계			2643	4,405,653

연도	의료원명	체불사유	체불인원	체불금액	체불기간	지불상태 (‘25.8월기준)
‘25.8월	서울의료원	-
	부산의료원	-
	대구의료원	-
	인천의료원	-
	경기도이천병원	-
	경기도수원병원	-
	경기도포천병원	-
	경기도안성병원	-
	경기도의정부병원	-
	경기도파주병원	-
	성남시의료원	-
	원주의료원	-
	강릉의료원	-
	속초의료원	경영상 어려움	813	1,294,967	급여(25.1~) 상여금(‘25.6.~)	일부지급 잔여체불액 (1,014,666천원)
	영월의료원	-
	삼척의료원	-
	청주의료원	경영상 어려움	533	1,091,775	‘25.6.~	일부지급 잔여체불액 (808,870천원)
	충주의료원	-
	천안의료원	-
	공주의료원	-
	홍성의료원	-
	서산의료원	-
	군산의료원	-
	남원의료원	-
	진안군의료원	-
	순천의료원	-
	강진의료원	경영상 어려움	260	550,492	연차수당 (‘25.1~) 상여금(3개월)	일부지급 잔여체불액 (129,084천원)
	목포시의료원	-
	포항의료원	-
	안동의료원	-
	김천의료원	-
	울진군의료원	-
	마산의료원	-
	제주의료원	-
	서귀포의료원	경영상 어려움	398	549,071	‘25.6~	미지급
계			2004	3,486,305

* 지자체 제출자료

[자료] 보건복지부로부터 제출받은 자료를 재가공

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