- 최근 5년 살처분 현장 3만 5천 명 투입… 심리치료 지원은 ‘1건’
- 열악한 근무환경·낮은 처우·잦은 안전사고로 가축방역관 25% 감소
- 어 의원 “가축방역관 처우 개선과 가축 살처분 투입 인원 심리치료 지원 확대 등 가축방역 종합 대책 마련할 것”
국회 농림축산식품해양수산위원장 어기구 의원(더불어민주당, 충남 당진시)은 3일 농림축산식품부로부터 제출받은 자료를 분석한 결과 최근 5년간 가축 살처분·매몰 현장에 총 3만 5,187명이 투입됐지만 사후 심리치료를 지원받은 사례는 단 1건에 불과한 것으로 확인됐다고 밝혔다.
최근 5년간 가축 살처분과 매몰지는 183개소가 조성됐으며, 이 과정에 투입된 인력은 3만 5,187명에 달했다. 그러나 같은 기간 방역 인력에 대한 심리치료 및 상담 지원 실적은 2021년 전남 영암군에서 가축방역관 1명에게 국비 56만 9,000원이 지급된 것이 전부였다.
정부는 연간 2,000만 원의 심층치료 예산을 편성해두고 있지만 실제 집행은 거의 전무하다.
현장 인력 상당수가 제도 자체를 모르고 있는 데다 정책 홍보예산조차 따로 편성돼 있지 않기 때문이다. 국가인권위원회가 이미 2017년 살처분 참여 인력의 트라우마·우울 위험을 지적하며 심리치료 강화를 권고했지만 현장에서는 사실상 유명무실한 상황이다.
방역 과정에서 발생한 안전사고도 꾸준히 이어졌다. 2022년부터 지난해까지 방역 인력의 안전사고·부상 사례는 총 45건이 발생했으며, 이 중 공수의는 치료비를 개인이 부담하는 경우도 있었다. 여성 인력의 근무환경도 열악하다. 전국 43개 방역 현장사무소 가운데 절반에 가까운 19곳에는 여성 전용 탈의실과 샤워실이 설치돼 있지 않았다.
지원 미비와 근무여건 악화로 인해 방역 인력의 이탈도 가속화되고 있다. 가축방역관은 2020년 975명에서 지난해 734명으로 25% 감소했고, 공중방역 수의사와 공수의도 줄어드는 추세다. 전체 가축방역 인력은 같은 기간 2,688명에서 2,330명으로 감소했으며, 가축위생방역지원본부 무기계약직 인력은 5년간 359명이 퇴사하는 등 정원 미달이 지속되고 있다.
어기구 의원은 “사육 밀도가 높은 국내 축산 환경에서 가축전염병은 한번 발생하면 막대한 피해로 이어지지만, 방역을 책임지는 가축방역관들은 낮은 처우, 안전사고, 심리적 트라우마 속에 줄퇴사가 이어지고 있다”고 지적했다.
이어 “이번 정기국회를 통해 가축방역관의 처우 개선과 가축 살처분 투입 인원들의 심리치료 지원 확대 등 종합 대책을 마련해 축산농가가 안심하고 가축을 키울 수 있도록 하겠다”고 강조했다.<끝>
[붙임] 가축방역 관련 통계 (출처: 농림축산식품부)
□ 2025 기준 가축방역관 현황
※ 가축방역관 :「가축전염병 예방법」 제7조에 따라 농식품부 또는 지방자치단체의 장 등이 수의사 면허를 소지한 소속 공무원(수의직, 공중방역수의사*) 중에서 임명하거나 「수의사법」 제21조에 따라 공수의로 위촉된 민간 수의사 중에서 위촉
* 「공중방역수의사법」에 따른 군 대체복무자(농식품부 소속의 임기제 공무원)
○ 지역별 가축방역관 현황(`25.6월 기준)
(단위 : 명)
|
구분
|
계
|
서울
|
부산
|
대구
|
인천
|
광주
|
대전
|
울산
|
세종
|
경기
|
강원
|
충북
|
충남
|
전북
|
전남
|
경북
|
경남
|
제주
|
|
계
|
1,811
|
38
|
10
|
53
|
43
|
15
|
14
|
17
|
13
|
269
|
127
|
129
|
226
|
166
|
202
|
283
|
150
|
56
|
|
수의직
|
734
|
32
|
9
|
30
|
27
|
11
|
9
|
15
|
12
|
100
|
56
|
51
|
94
|
64
|
63
|
73
|
65
|
23
|
|
공중방역수의사
|
250
|
-
|
1
|
1
|
1
|
-
|
-
|
1
|
1
|
29
|
30
|
22
|
36
|
21
|
43
|
35
|
23
|
6
|
|
공수의
|
827
|
6
|
-
|
22
|
15
|
4
|
5
|
1
|
-
|
140
|
41
|
56
|
96
|
81
|
96
|
175
|
62
|
27
|
* 지자체 취합자료
□ 2025년 기준 가축방역사 현황
※ 가축방역사 :「가축전염병 예방법」 제8조에 따라 가축방역관을 보조하기 위하여 농식품부 또는 지방자치단체의 장이 일정 교육과정을 마친 사람을 위촉
○ 지역별 가축방역사 현황(`25.6월 기준)
|
구분
|
계
|
서울
|
부산
|
대구
|
인천
|
광주
|
대전
|
울산
|
세종
|
경기
|
강원
|
충북
|
충남
|
전북
|
전남
|
경북
|
경남
|
제주
|
|
계
|
473
|
2
|
2
|
8
|
3
|
2
|
2
|
6
|
5
|
54
|
41
|
36
|
63
|
55
|
67
|
66
|
55
|
6
|
□ 2020년 기준 가축방역사 현황
|
구분
|
가축방역관(공무원)*
|
공수의
(민간 수의사)
|
가축방역사
(非수의사)
|
|
수의직
공무원
|
공중방역
수의사
|
|
합계
|
975
|
334
|
893
|
486
|
|
서울
|
31
|
0
|
25
|
2
|
|
부산
|
13
|
1
|
15
|
2
|
|
대구
|
25
|
5
|
17
|
8
|
|
인천
|
29
|
8
|
15
|
4
|
|
광주
|
17
|
2
|
6
|
2
|
|
대전
|
8
|
4
|
5
|
2
|
|
울산
|
14
|
3
|
13
|
6
|
|
세종
|
11
|
1
|
7
|
3
|
|
경기
|
133
|
43
|
114
|
54
|
|
강원
|
77
|
40
|
57
|
40
|
|
충북
|
56
|
26
|
55
|
40
|
|
충남
|
139
|
39
|
87
|
60
|
|
전북
|
75
|
28
|
70
|
58
|
|
전남
|
115
|
49
|
105
|
70
|
|
경북
|
97
|
45
|
157
|
72
|
|
경남
|
108
|
33
|
118
|
57
|
|
제주
|
27
|
7
|
27
|
6
|
* 지자체 취합자료, 「수의사법」 제21조에 따라 가축방역관으로 위촉된 공수의 제외
□ 가축 살처분/매몰 작업 인력
(단위: 명)
|
연도
|
고병원성 조류인플루엔자
|
럼피스킨
|
구제역
|
아프리카
돼지열병
|
계
|
|
2021
|
14,025
|
-
|
-
|
125
|
14,150
|
|
2022
|
6,598
|
-
|
-
|
453
|
7,051
|
|
2023
|
3,767
|
1,390
|
251
|
1,224
|
6,632
|
|
2024
|
2,231
|
111
|
-
|
462
|
2,804
|
|
2025
|
4,056
|
-
|
189
|
305
|
4,550
|
[붙임2] 가축방역 관련 통계 (출처: 가축위생방역지원본부)
□ 최근 5년간 조직 인력 현황(일반직)
|
(단위: 명)
|
|
구분
|
2025.9월
|
2024
|
2023
|
2022
|
2021
|
2020
|
|
합 계
|
정원
|
현원
|
정원
|
현원
|
정원
|
현원
|
정원
|
현원
|
정원
|
현원
|
정원
|
현원
|
|
56
|
56
|
56
|
55
|
56
|
55
|
56
|
54
|
56
|
54
|
50
|
49
|
|
일반
정규직
|
임원
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
|
1급
|
2
|
1
|
2
|
-
|
2
|
-
|
2
|
-
|
2
|
-
|
2
|
1
|
|
2급
|
6
|
5
|
6
|
6
|
6
|
7
|
6
|
6
|
6
|
6
|
6
|
2
|
|
3급
|
9
|
10
|
9
|
8
|
9
|
8
|
9
|
9
|
9
|
9
|
9
|
9
|
|
4급
|
9
|
9
|
9
|
9
|
9
|
8
|
9
|
9
|
9
|
9
|
9
|
8
|
|
5급
|
12
|
12
|
12
|
12
|
12
|
12
|
12
|
9
|
12
|
9
|
11
|
12
|
|
6급
|
12
|
12
|
12
|
10
|
12
|
8
|
12
|
8
|
12
|
9
|
7
|
11
|
|
7급
|
4
|
5
|
4
|
8
|
4
|
10
|
4
|
12
|
4
|
10
|
4
|
4
|
|
별도
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
-
|
1
|
1
|
1
|
1
|
|
무기
계약직
|
합계
|
1,231
|
1,181
|
1,231
|
1,189
|
1,231
|
1,200
|
1,239
|
1,196
|
1,219
|
1,165
|
1,219
|
1,187
|
|
3급
|
3
|
1
|
3
|
1
|
3
|
1
|
3
|
1
|
3
|
1
|
3
|
1
|
|
4급
|
15
|
12
|
15
|
6
|
15
|
8
|
15
|
6
|
15
|
7
|
15
|
5
|
|
5급
|
104
|
86
|
104
|
82
|
104
|
73
|
104
|
58
|
104
|
58
|
104
|
53
|
|
6급
|
296
|
282
|
296
|
285
|
296
|
288
|
296
|
297
|
296
|
298
|
296
|
308
|
|
7급
|
606
|
596
|
606
|
613
|
569
|
591
|
569
|
591
|
549
|
556
|
549
|
574
|
|
나급
|
4
|
4
|
4
|
4
|
240
|
4
|
248
|
4
|
248
|
3
|
248
|
3
|
|
라급
|
203
|
200
|
203
|
198
|
4
|
235
|
4
|
239
|
4
|
242
|
4
|
243
|
|
※ 일반정규직: 알리오 공시 기준, 비상임 이사 제외, 인원 수 반올림
※ 무기계약직: 상용직+재.휴직자 기준, 별도정.현원 제외
※ 2025.9월: 상용직+재.휴직자 기준
|
□ 비정규직
|
(단위: 명)
|
|
구분
|
2025.9월
|
2024
|
2023
|
2022
|
2021
|
2020
|
|
기간제
|
전일제
|
37
|
20
|
28
|
21
|
34
|
35
|
|
단시간
|
0.5
|
2.5
|
-
|
-
|
0.88
|
-
|
|
소계
|
37.5
|
22.5
|
28
|
21
|
34.88
|
35
|
|
소속 외
인력
|
파견
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
용역(민간)
|
3
|
3
|
1
|
3
|
3
|
2
|
|
소계
|
3
|
3
|
1
|
3
|
3
|
2
|
|
※ 알리오 공시 기준
|
□ 최근 5년간(2020~2025.9) 퇴사율
❍ 일반직
|
(단위: 명, %)
|
|
년도
직급
|
2025.9
|
2024
|
2023
|
2022
|
2021
|
2020
|
|
1급
|
현원
|
1
|
-
|
-
|
-
|
-
|
1
|
|
퇴사인원
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
퇴사율
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
2급
|
현원
|
5
|
6
|
7
|
6
|
6
|
2
|
|
퇴사인원
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
퇴사율
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
3급
|
현원
|
10
|
8
|
8
|
9
|
9
|
9
|
|
퇴사인원
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
퇴사율
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
4급
|
현원
|
9
|
9
|
8
|
9
|
9
|
8
|
|
퇴사인원
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
퇴사율
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
5급
|
현원
|
12
|
12
|
12
|
9
|
9
|
10
|
|
퇴사인원
|
-
|
-
|
-
|
-
|
1
|
-
|
|
퇴사율
|
-
|
-
|
-
|
-
|
11
|
-
|
|
6급
|
현원
|
12
|
10
|
8
|
8
|
9
|
9
|
|
퇴사인원
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
퇴사율
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
7급
|
현원
|
5
|
8
|
10
|
12
|
10
|
3
|
|
퇴사인원
|
1
|
-
|
-
|
1
|
-
|
2
|
|
퇴사율
|
20
|
-
|
-
|
8
|
-
|
67
|
|
※ 현원은 매년 말일 기준, 퇴사인원은 정년퇴직 및 명예퇴직을 제외한 면직 인원임
|
❍ 무기계약직
|
(단위: 명, %)
|
|
년도
직급
|
2025.9
|
2024
|
2023
|
2022
|
2021
|
2020
|
|
3급
|
현원
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
|
퇴사인원
|
-
|
1
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
퇴사율
|
-
|
100
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
4급
|
현원
|
12
|
6
|
8
|
6
|
7
|
5
|
|
퇴사인원
|
-
|
1
|
1
|
-
|
-
|
-
|
|
퇴사율
|
-
|
17
|
13
|
-
|
-
|
-
|
|
5급
|
현원
|
86
|
82
|
73
|
58
|
58
|
53
|
|
퇴사인원
|
1
|
2
|
2
|
-
|
-
|
1
|
|
퇴사율
|
1
|
2
|
3
|
-
|
-
|
2
|
|
6급
|
현원
|
282
|
285
|
288
|
297
|
298
|
308
|
|
퇴사인원
|
4
|
6
|
14
|
8
|
8
|
10
|
|
퇴사율
|
1
|
2
|
5
|
3
|
3
|
3
|
|
7급
|
현원
|
596
|
613
|
591
|
591
|
556
|
574
|
|
퇴사인원
|
30
|
51
|
62
|
43
|
43
|
27
|
|
퇴사율
|
5
|
8
|
10
|
7
|
8
|
5
|
|
나급
|
현원
|
4
|
4
|
4
|
4
|
3
|
3
|
|
퇴사인원
|
-
|
1
|
-
|
-
|
-
|
2
|
|
퇴사율
|
-
|
25
|
-
|
-
|
-
|
67
|
|
라급
|
현원
|
200
|
198
|
235
|
239
|
242
|
243
|
|
퇴사인원
|
3
|
9
|
5
|
5
|
8
|
11
|
|
퇴사율
|
2
|
5
|
2
|
2
|
3
|
5
|
|
※ 현원은 매년 말일 기준, 퇴사인원은 정년퇴직 및 명예퇴직을 제외한 면직 인원임
|
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